城市更新助力保障性住房建设规模与能级，上海两大先行项目加快推进

   摘要

      上海最大的城中村改造项目三林滨江生态项目和以产城融合大型居住社区为特点的宝山新顾城项目，各项开发建设工作正在加快推进。

      今年“两会”上，上海已经明确，将更加有力地保障和改善民生，完善“四位一体”住房保障体系。记者从上海重要的城市更新平台——上海地产集团1月23日召开的2017年工作会议上获悉，上海最大的城中村改造项目三林滨江生态项目和以产城融合大型居住社区为特点的宝山新顾城项目各项开发建设工作正在加快推进，有望为上海进一步完善住房保障体系添砖加瓦。

 

生态、生产、生活高度融合

      今年，上海计划新增供应5万套各类保障性住房。完成48万平方米中心城区二级旧里以下房屋改造、4.4万平方米郊区城镇旧区改造，实施300万平方米旧住房综合改造。这些建设和改造项目，很大一部分需要对原有地块实施城市更新后完成。在新一轮的保障性住房建设中，上海更加注重通过城市更新，将生态、生产、生活高度融合。

      以地产集团目前实施的两个城市更新先行项目为例，目前三林滨江生态项目，农民动迁签约率超过95%、居民签约也已完成八成以上，在“改造为公、动迁为民、风险共担、利益共享”方面，初步摸索形成了一套区域整体开发可复制、能推广、有特色、高效率的征收安置机制，为后续开发打下了良好的基础。

 

三林滨江生态项目现状图

      宝山新顾城项目，引入了社区邻里中心、智慧社区、整体风貌引导、公共空间体系统筹等规划新内涵，有望成为上海新一代居住社区建设的代表。目前动迁安置房、道路等基础设施建设正在有序推进。 未来，地产集团还有一批分布广泛、类型多样、定位鲜明的区域整体开发项目将陆续启动实施，目前正在抓紧总体筹划和相关前期工作。

宝山新顾城项目现状航拍图

城市更新以区域整体开发为核心

      上海地产集团是一家定位为功能性企业的大型国企，根据2013年制定的“三年打基础、三年出形象、三年上台阶”三步走战略规划，今年是上海地产集团迈出第二步的第一年。据上海地产集团相关负责人透露，未来三年，上海地产集团将继续探索优化以区域整体开发为核心的发展模式、管控模式、盈利模式，着力提升动迁及土地获取、区域综合规划、产业发展、社区运营管理四个核心能力，尝试走出一条产城融合、产融结合的城市更新新路。

      具体包括，区域整体开发方面，基本形成建成运营一批、建设推进一批、前期储备一批的良性发展格局，形成一批产业引领、功能完善、生态良好的“小城”、“小镇”、“小区”雏形；

黄浦江两岸公益性开发方面，结合岸线公共空间贯通开放工程，建成一批面向市民开放，见绿、见风貌、见功能的公益性项目，做好黄浦江岸线“水文章”；

      保障房开发建设方面，坚持产品标准化、建筑工业化、服务人性化，提升开发建设品质和效率，探索可持续发展新模式，力争成为上海保障房建设的生力军；

      养老产业投资开发运营方面，致力于大众养老，初步形成品牌化、标准化、可复制的养老产业投资和运营服务平台，项目开发和服务运营并进，成为居于上海前列、全国有影响的养老品牌；

      产业社区开发运营方面，聚焦产业园区开发运营“升级、拓展、创新”和客户招商管理“提升”，在产业社区开发、产城融合引领、管理服务集成上取得新突破；

      房地产市场化开发建设方面，以重大资产重组为契机，对标行业标杆企业，尽快形成以市场化为导向、以行业标杆水平为参照的房地产开发业务核心指标和标准体系。